中能智庫：中國地熱能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須以“地熱發(fā)電”為中心

推動地熱能開發(fā)利用是大勢所趨
地熱能是指蘊藏在地殼中能夠為人類經(jīng)濟地開發(fā)利用的熱資源，是清潔環(huán)保的新型可再生能源，資源儲量大、分布廣，發(fā)展前景廣闊，市場潛力巨大。積極開發(fā)利用地熱能對緩解能源資源壓力、實現(xiàn)非化石能源目標、推進能源生產(chǎn)和消費革命、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。

我國地熱資源豐富，據(jù)地熱勘查資料統(tǒng)計顯示，地熱資源總量折合標準煤8532億噸，可開采資源量相當于標準煤2560億噸，主要集中在東部和西南部地區(qū)。但是，我國地熱資源勘察開發(fā)起步較晚，真正大規(guī)模勘查和開發(fā)利用則是在20世紀70年代初才開始，1970年12月，廣東豐順地熱電站投運，我國成為*8個利用地熱發(fā)電的地區(qū)，此后，西藏羊八井等7個中低溫地熱電站陸續(xù)投運。由于經(jīng)濟性問題，大部分電站已經(jīng)停運，目前僅剩廣東豐順電站和西藏羊八井電站在運，總裝機容量27.88兆瓦，世界*18位。

近兩年來，我國淺層地熱利用迎來了一個發(fā)展小高潮，地源熱泵產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅猛。截至2015年底，全國淺層地熱供暖面積達到3.92億平方米，地熱利用結(jié)構(gòu)為：地源熱泵占總利用量的58%，地熱供暖占比19%，溫泉洗浴占比18%，包括地熱發(fā)電在內(nèi)的其他利用形式占比5%。 目前我國每年開發(fā)的地熱能不到年可利用量的千分之五，進一步開發(fā)利用和替代燃煤的潛力巨大。在能源革命、節(jié)能減排的大背景下，地熱能產(chǎn)業(yè)有望迎來第二波高潮。2013年1月，國家能源局、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進地熱能開發(fā)利用的指導意見》。今年3月，國家能源局新能源與可再生能源司已將地熱能“十三五”規(guī)劃研究專題及任務(wù)分工分別下發(fā)到國家地熱能中心等10家單位和行業(yè)組織。地熱資源開發(fā)利用被列入國家的戰(zhàn)略規(guī)劃，標志著沉寂三十余年的地熱能產(chǎn)業(yè)將再次迎來起飛。

地熱能開發(fā)利用仍將以淺層地熱開發(fā)為主

首先，我國地熱能資源的稟賦特點，是制約我國地熱資源的發(fā)電利用的根本因素。我國的高溫地熱資源(熱儲溫度≥150℃)較少，主要分布在藏南、滇西、川西以及中國臺灣省，而高溫熱田僅西藏羊八井和羊易兩處，應(yīng)加大勘探開發(fā)力度。 其次，我國地熱發(fā)電冰封30余年，專業(yè)人員儲備、發(fā)電設(shè)備及技術(shù)研發(fā)等幾近荒廢，地熱發(fā)電發(fā)展水平已被美國、冰島、新西蘭等國家甩在后面。受技術(shù)瓶頸困擾的同時，地熱資源勘察水平落后、鉆探技術(shù)尚不成熟、成井工藝有待提高等問題一定程度上制約著地熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)進程。

再次，地熱發(fā)電投資大、周期長、風險高，政策支持力度不足，企業(yè)投資積極性不高。以西藏羊八井電站為例，資料顯示，該電站2012年的度電成本在0.7元左右，單位千瓦裝機成本在1.2萬元左右。地熱發(fā)電前期的勘探風險是阻礙地熱發(fā)電市場化大因素，據(jù)西藏華電地熱開發(fā)有限公司總董政文介紹，前期的勘探、鉆井投入大約占到整個地熱發(fā)電項目的60%，鉆井成功率將極大地影響整個發(fā)電項目的成本。

相對來說，淺層地熱利用資源分布更加廣泛、技術(shù)更加成熟、投資風險較小。地熱利用的政策導向十分明確，國家能源局、國土資源部已明確提出，近期地熱能開發(fā)利用規(guī)劃以淺層地溫能供暖（制冷）、中深層地熱能供暖及綜合利用為主，具備高溫地熱資源的地區(qū)可發(fā)展地熱能發(fā)電，遠期發(fā)展中溫地熱發(fā)電和干熱巖發(fā)電，并提高地熱綜合利用水平，同時，要求各地結(jié)合地熱資源特點及用熱、用電市場需求，開展地熱能開發(fā)利用。“十三五”期間，我國地熱開發(fā)利用將以淺層地熱應(yīng)用為主，增強中層高溫地熱、干熱巖發(fā)電勘探開發(fā)和地熱發(fā)電技術(shù)及專業(yè)人才儲備。

地熱發(fā)電比重將是地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的核心指標

范圍來看，地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮早已來襲。截至2014年底，地熱能直接利用累計裝機容量已增至50GW以上，地熱能發(fā)電累計裝機容量達到了12.5GW，目前，*已有78個國家利用地熱能進行供熱，24個國家利用地熱發(fā)電。2011年以來，地熱能發(fā)電新增裝機容量保持了快速增長的勢頭，目前有裝機容量達2.2GW的項目正在建設(shè)中，占比9%，有望在短期內(nèi)建成，裝機容量達1.1GW的項目已獲得許可，所占比例為4%，另有裝機容量達9.1GW的項目已公布開發(fā)計劃，所占比例為37%；占比50%的是已經(jīng)建成的裝機容量達12.5GW的項目。

電能具有輸送安全、經(jīng)濟，使用方便，應(yīng)用廣泛靈活等特點，新能源轉(zhuǎn)化為電能加以利用具有較高的效率，隨著智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的推進，對新能源發(fā)電的利用效率還將大幅提高。長期來看，地熱發(fā)電裝機容量將是衡量一個國家或地區(qū)地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標。未來利用干熱巖發(fā)電將是地熱發(fā)電的主要發(fā)展方向。據(jù)了解，美國能源部推出的“地熱技術(shù)和發(fā)展行動計劃”包含數(shù)十個技術(shù)項目，其中以“增強地熱系統(tǒng)（EGS）”是為主要的發(fā)展目標，目前美國已有多個EGS示范項目，EGS已經(jīng)成為有開發(fā)前途的地熱技術(shù)。

發(fā)展干熱巖發(fā)電的基礎(chǔ)是高溫地熱發(fā)電技術(shù)，我國在地熱發(fā)電方面，技術(shù)積累不足，實踐經(jīng)驗匱乏，專業(yè)人才短缺，這是阻礙我國地熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大阻力。因此，我國發(fā)展地熱能產(chǎn)業(yè)有一段漫長的路要走，需要宣傳教育，使社會充分認識地熱能利用的重要性，一是要使各級政府的認識提高，給予地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長期的政策支持，二是要使企業(yè)、城市更多的了解地熱能的優(yōu)勢，更多的企業(yè)和城市參與到地熱能產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

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